教育部简报〔2023〕第8期

四川省认真学习贯彻习近平总书记关于教育、关于科技创新的重要论述，以服务国家战略需求为导向，坚持战略引领、组织创新、深度融合、系统推进，加快推动高校科研组织模式改革，集聚力量有组织推进原创性、引领性科技攻关，努力为实现高水平科技自立自强、加快建设世界重要人才中心和创新高地作出新的更大贡献。

强化重点领域攻坚，提升自主创新能力。一是加强基础研究。制定《基础研究十年行动计划》，设立四川省自然科学基金，支持高校组建科研联合体，开展基础研究重大协同攻关。近年来，高校获批基础研究项目和经费均占85%以上，2022年四川省科技奖励中75%以上的自然科学奖、技术发明奖均为高校获得。二是加快关键突破。聚焦工业软件、轨道交通、生物科技等重点领域，积极搭建大平台、组建大团队、集中大攻关，以创新引领破解卡点堵点痛点。如，四川农业大学攻克水稻育种等关键技术，服务打造新时代更高水平“天府粮仓”。三是加大协同创新。聚焦区域产业需求，打通创新资源流动壁垒，建设高校材料协同科创平台，构建“厅（局）+市（州）+高校+企业”协同创新体系，形成政府建平台、企业提需求、高校强攻关的创新格局，推动科研成果转移转化，努力打赢关键核心技术攻坚战。如，2022年高校在相关材料产业领域实施重大攻关项目70余项，部分关键技术达到领先水平。

创新科研组织形式，打造战略科技力量。一是强化战略科技平台建设。聚焦国家重大战略和区域经济社会发展需求，成立国家川藏铁路技术创新中心等一批高校参与的科创平台，围绕生命科学、电子信息等领域参与组建4个“天府实验室”，高校建设国家级战略科技平台88个，占全省70%以上。二是加强战略科技人才引育。出台《关于加强新时代高校人才队伍建设的若干举措》，每年单列安排高校引才育才奖补资金2亿元。实施高校优秀青年团队建设计划和天府科技英才培养计划，设立博士后创新人才支持项目，促进青年拔尖人才脱颖而出。积极推进专职科研队伍建设，遴选一批具有较强创新研究能力和潜力的青年人才，组建跨学科、跨领域优秀团队，进一步夯实有组织科研基础。三是创新一流学科建设机制。制定《高等学校“双一流”建设贡嘎计划》，投入经费31亿元，建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展机制，依托一流学科布局建设国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级科研平台，持续推进中国特色世界一流大学建设。四是优化产学研一体化布局。与企业生产、市场需求相结合，发布关键核心技术攻关、科技成果转化和企业技术需求“三张清单”，推动实现供需精准对接，促进人才链、学科链、创新链与产业链深度融合，不断提升服务国家重大战略能力。

深化体制机制改革，激发科研创新活力。一是推进成果转化改革。强化有组织科研组织保障和资源配置，探索开展职务科技成果权属混合所有制改革，推进实施职务科技成果转化前非资产化管理改革试点，加强部门协同、鼓励创新改革，探索打造职务科技成果评价、管理、转化的新路径新模式。截至2022年底，高校完成职务科技成果分割确权1200余项，新创办企业500余家，带动企业投资近115亿元。二是深化科研管理改革。出台《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干政策措施》，加大科研领域“放管服”改革力度，赋予科研项目负责人更大的科研自主权，更好地为科研人员减负松绑。实施科研项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点，推动“科创十条”在高校落地落实。健全分类评价体系，出台32条具体举措破除科技评价中“唯论文”不良导向，完善科研成果衡量标准，引导科研人员积极参与重大任务攻关，进一步提升服务能力。三是实施“三个倍增”行动。推进实施科研经费、产出、转化“三个倍增”行动，组织开展“对标竞进、争创一流”活动，出台《关于推动高校强化科技服务融入新发展格局的指导意见》《关于实施高价值专利培育行动的意见》，推动国家知识产权试点示范高校建设，打造跨高校院所的新型中试研发平台，2022年高校签订产学研合同超万项，平均年增幅超30%，有力促进科技成果完成科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，不断推动创新价值实现和创新驱动发展。